中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》
《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》全文如下。
一、總體要求
2.改革方向。深化職業教育供給側結構性改革,堅持以人為本、能力為重、質量為要、守正創新,建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系,推動職普協調發展、相互融通,讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才;堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作,延伸教育鏈、服務產業鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈,推動形成同市場需求相適應、同產業結構相匹配的現代職業教育結構和區域布局。構建央地互動、區域聯動,政府、行業、企業、學校協同的發展機制,鼓勵支持?。ㄗ灾螀^、直轄市)和重點行業結合自身特點和優勢,在現代職業教育體系建設改革上先行先試、率先突破、示范引領,形成制度供給充分、條件保障有力、產教深度融合的良好生態。
3.探索省域現代職業教育體系建設新模式。圍繞深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略等和全面推進鄉村振興,國家主導推動、地方創新實施,選擇有迫切需要、條件基礎和改革探索意愿的?。ㄗ灾螀^、直轄市),建立現代職業教育體系建設部省協同推進機制,在職業學校關鍵能力建設、產教融合、職普融通、投入機制、制度創新、國際交流合作等方面改革突破,制定支持職業教育的金融、財政、土地、信用、就業和收入分配等激勵政策的具體舉措,形成有利于職業教育發展的制度環境和生態,形成一批可復制、可推廣的新經驗新范式。
5.打造行業產教融合共同體。優先選擇新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、高端儀器、航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、能源電子、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等重點行業和重點領域,支持龍頭企業和高水平高等學校、職業學校牽頭,組建學校、科研機構、上下游企業等共同參與的跨區域產教融合共同體,匯聚產教資源,制定教學評價標準,開發專業核心課程與實踐能力項目,研制推廣教學裝備;依據產業鏈分工對人才類型、層次、結構的要求,實行校企聯合招生,開展委托培養、訂單培養和學徒制培養,面向行業企業員工開展崗前培訓、崗位培訓和繼續教育,為行業提供穩定的人力資源;建設技術創新中心,支撐高素質技術技能人才培養,服務行業企業技術改造、工藝改進、產品升級。
6.提升職業學校關鍵辦學能力。優先在現代制造業、現代服務業、現代農業等專業領域,組織知名專家、業界精英和優秀教師,打造一批核心課程、優質教材、教師團隊、實踐項目,及時把新方法、新技術、新工藝、新標準引入教育教學實踐。做大做強國家職業教育智慧教育平臺,建設職業教育專業教學資源庫、精品在線開放課程、虛擬仿真實訓基地等重點項目,擴大優質資源共享,推動教育教學與評價方式變革。面向新業態、新職業、新崗位,廣泛開展技術技能培訓,服務全民終身學習和技能型社會建設。
8.建設開放型區域產教融合實踐中心。對標產業發展前沿,建設集實踐教學、社會培訓、真實生產和技術服務功能為一體的開放型區域產教融合實踐中心。以政府主導、多渠道籌措資金的方式,新建一批公共實踐中心;通過政府購買服務、金融支持等方式,推動企業特別是中小企業、園區提高生產實踐資源整合能力,支持一批企業實踐中心;鼓勵學校、企業以“校中廠”、“廠中校”的方式共建一批實踐中心,服務職業學校學生實習實訓,企業員工培訓、產品中試、工藝改進、技術研發等。政府投入的保持公益屬性,建在企業的按規定享受教育用地、公用事業費等優惠。
10.創新國際交流與合作機制。持續辦好世界職業技術教育發展大會和世界職業院校技能大賽,推動成立世界職業技術教育發展聯盟。立足區域優勢、發展戰略、支柱產業和人才需求,打造職業教育國際合作平臺。教隨產出、產教同行,建設一批高水平國際化的職業學校,推出一批具有國際影響力的專業標準、課程標準,開發一批教學資源、教學設備。打造職業教育國際品牌,推進專業化、模塊化發展,健全標準規范、創新運維機制;推廣“中文+職業技能”項目,服務國際產能合作和中國企業走出去,培養國際化人才和中資企業急需的本土技術技能人才,提升中國職業教育的國際影響力。
11.加強黨的全面領導。堅持把黨的領導貫徹到現代職業教育體系建設改革全過程各方面,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務。各級黨委和政府要將發展職業教育納入本地區國民經濟和社會發展規劃,與促進就業創業和推動發展方式轉變、產業結構調整、技術優化升級等整體部署、統籌實施,并作為考核下一級政府履行教育職責的重要內容。職業學校黨組織要把抓好黨建工作作為辦學治校的基本功,落實公辦職業學校黨組織領導的校長負責制,增強民辦職業學校黨組織的政治功能和組織功能。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學生頭腦,牢牢把握學校意識形態工作領導權,把思想政治工作貫穿學校教育管理全過程,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,健全德技并修、工學結合的育人機制,努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
13.強化政策扶持。探索地方政府和社會力量支持職業教育發展投入新機制,吸引社會資本、產業資金投入,按照公益性原則,支持職業教育重大建設和改革項目。將符合條件的職業教育項目納入地方政府專項債券、預算內投資等的支持范圍。鼓勵金融機構提供金融服務支持發展職業教育。探索建立基于專業大類的職業教育差異化生均撥款制度。地方政府可以參照同級同類公辦學校生均經費等相關經費標準和支持政策,對非營利性民辦職業學校給予適當補助。完善中等職業學校學生資助辦法,建立符合中等職業學校多樣化發展要求的成本分擔機制。用人單位不得設置妨礙職業學校畢業生平等就業、公平競爭的報考、錄用、聘用條件。支持地方深化收入分配制度改革,提高生產服務一線技術技能人才工資收入水平。
編輯:任峰濤
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